| 把“外来居民”纳入社区大病统筹 |
|
| 2006-03-08 08:18 文章来源：威海日报 |
| 文章类型：转载 内容分类：新闻 |
得知居民合作医疗统筹基金由200元提高到了260元，58岁的孔繁胜开始有些犹豫，但最终还是到竹岛办事处陶家夼居委会为自己和老伴参了保。孔繁胜说，参加合作医疗就是让自己多了一份保障。记者在采访中了解到，随着城镇居民合作医疗参保面的不断扩大，竹岛办事处越来越多像孔繁胜这样的“外来户”和“坐地户”一样享受到了社区的大病统筹。
“我3年前从荣成市来陶家夼买房居住，户口虽落到了城镇里，但养老、医疗等保障却没了着落。”孔繁胜说，2004年初，竹岛办事处开展的城镇居民合作医疗使他享受到了城镇居民的待遇：交了200元参加了社区的合作医疗。没想到当年10月，孔繁胜就因心脏病住院花费8万多元，而通过合作医疗，他报销了3.5万多元的住院费用。“这次合作医疗基金虽然提高到460元，但200元划入了门诊个人账户。实际上我只拿出了260元就能参加社区的大病统筹，解除了后顾之忧！”孔繁胜高兴地说。
竹岛街道办事处“村改居”原有居民合作医疗工作自1997年开始开展，社区原有居民参保率两年前就已达到100%。但他们同时发现，随着城市化发展，办事处陶家夼、戚家夼等6个村改居的居委会原有居民逐渐减少，而外来买房居住的居民却越来越多。这些居民由于年龄较大，又无职业，既不能参加农村新型合作医疗，又不符合劳动部门社会医疗保险的要求，成为城市医疗保障的“空白点”。针对这一情况，竹岛办事处在开展合作医疗过程中，将这些外来居民也纳入大病统筹对象范围。
为给社区居民提供更好的医疗保障，提高大病统筹报销比例，今年竹岛办事处还根据各居委会的经济实力，提高了合作医疗基金额度，增额幅度达一倍以上。其中北竹岛居委会达到每人600元，最低的居委会每人360元。所有参加合作医疗的居民，凡住院费用在3万元以下的，均可在出院时直接按一定比例报销。据介绍，这6个居委会的医疗基金由办事处统一统筹，一旦哪个居委会基金额少于报销额，将由其他居委会的基金余额补足。如果年终报销总额超过基金总额，各居委会还将按一定比例进行补充。
“参与大病统筹的报销比例，外来居民与其他居民都是一样的。”竹岛办事处副主任丛日玲介绍说，外来居民参加合作医疗本着自愿的原则。这一做法受到外来居民的欢迎。仅在陶家夼居委会今年参加合作医疗的273人中，外来居民就占到了174人。目前，全办事处已有480名外来居民参加了合作医疗。
据悉，竹岛办事处在进一步引导外来居民参加合作医疗的同时，还将把外来无职业居民纳入社区养老保险范围。
新闻点评
随着城市化进程的加快，越来越多的农村人口及外地人口向市区转移，城市社区中的“外来居民”成了城市的一个重要组成部分。然而，多年来，城市的不少社区在社会保障等问题上，往往把“外来居民”当成了“外人”，致使“外来居民”游离于社区社会保障之外。
和谐社会建设，重要的一点就是解决城乡群众最关心、最需迫切解决的问题，各种社会保障正是其中之一。眼下，城市的各种保障面不断扩大，“外来居民”的保障问题也应及时纳入进来，逐步让他们真正享受市民待遇。竹岛办事处在城镇居民合作医疗过程中的尝试，值得借鉴。
|
北京时间:
